深入做好糧食穩產(chǎn)保供金融服務(wù)（人民時(shí)評）

屈信明 

悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。時(shí)值“三夏”，走進(jìn)田間探生產(chǎn)，多個(gè)主產(chǎn)區小麥質(zhì)量好于常年，收獲超出預期，廣袤田野涌動(dòng)著(zhù)生機和希望。

糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系。其中，金融支農扶農力度不斷加強，形式更加多樣。完善農業(yè)信貸擔保體系建設、發(fā)展支農再貸款等政策工具、加大信貸資源向“三農”領(lǐng)域傾斜力度、推動(dòng)農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展……更充沛的金融活水涌向田野，為保障糧食安全提供了重要支持。

也要看到，今年以來(lái)，受?chē)H形勢影響，全球糧食供求矛盾加劇，價(jià)格出現波動(dòng)；疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力等，對一些涉農主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響。保證糧食安全，需夯實(shí)各方責任。對金融領(lǐng)域而言，需要優(yōu)先確保保障糧食安全的金融投入，適應農業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新性金融工具，深入做好糧食穩產(chǎn)保供金融服務(wù)。

支持培育良田優(yōu)種，筑牢糧食安全根基。習近平總書(shū)記指出：“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，要害是種子和耕地?！苯刂?021年底，我國已建成高標準農田9億畝，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超60%。進(jìn)一步提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要求金融機構圍繞高標準農田建設，更加主動(dòng)地對接融資需求，創(chuàng )新定制化金融服務(wù)，以金融活水滋養高產(chǎn)穩產(chǎn)的良田；讓更多金融資源流向農業(yè)生物育種重大科技項目，提升種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈融資便利度，更有力地支持種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，助力實(shí)現用中國種子保障中國糧食安全。

助力暢通產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。一粒糧食，從田野到餐桌，產(chǎn)運儲銷(xiāo)環(huán)環(huán)相扣，而金融可以為打通產(chǎn)業(yè)鏈資金“斷點(diǎn)”、保障糧食生產(chǎn)供應發(fā)揮重要作用。截至2021年12月末，我國銀行業(yè)涉農貸款余額為43.21萬(wàn)億元。未來(lái)，各地金融機構應持續用好支農再貸款、再貼現，圍繞糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等環(huán)節，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)，為各類(lèi)涉農主體提供差異化信貸支持措施，探索提高新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性，積極參與夏糧市場(chǎng)化收購等，讓全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力充分涌動(dòng)。

更好抵御災害風(fēng)險，增強種糧農民信心底氣。發(fā)展農業(yè)保險有利于分散農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，對推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展、保障農民收益具有重要作用。近年來(lái)，完全成本保險、收入保險和一些特色農產(chǎn)品保險等險種受到了農民歡迎，保險增信、“保險+期貨”等金融創(chuàng )新也讓不少農戶(hù)受益。相關(guān)部門(mén)和金融機構應及時(shí)總結經(jīng)驗，做到政府引導和市場(chǎng)運作協(xié)同推進(jìn)，持續擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高保障水平，優(yōu)化災害預警、生產(chǎn)提示等服務(wù)。為農民種糧撐起“安全傘”，助力“旱澇保收”，才能充分調動(dòng)農民種糧積極性，更好發(fā)揮億萬(wàn)農民糧食生產(chǎn)主體作用，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

糧食生產(chǎn)年年要抓緊。我國已經(jīng)連續7年糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，今年面對種種挑戰，仍需進(jìn)一步做好糧食安全的金融保障，多措并舉充實(shí)產(chǎn)糧的“錢(qián)袋子”，努力換取豐收的“米袋子”。

《人民日報》（ 2022年07月06日 第 05 版）