投資和項目建設對穩定經(jīng)濟增長(cháng)具有關(guān)鍵性作用。

6月1日，省政府印發(fā)《關(guān)于穩投資的六條政策措施》，統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好地引導各地各部門(mén)抓投資、上項目、促發(fā)展。

省發(fā)展改革委副主任段占東介紹，今年以來(lái)，省委、省政府常態(tài)化統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持兩手抓、兩不誤，將投資和項目建設作為穩定經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，持續強化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，在全省上下掀起了狠抓投資、大上項目的新熱潮。

從目前情況看，全省固定資產(chǎn)投資保持了較快增長(cháng)，1至4月同比增長(cháng)10%，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。為有效應對疫情不確定性給投資和項目建設帶來(lái)的制約和挑戰，河北省制定出臺《關(guān)于穩投資的六條政策措施》，擴大有效投資，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。

加強項目謀劃儲備。針對大項目、好項目?jì)洳蛔愕膯?wèn)題，一方面，圍繞國家政策導向和重點(diǎn)支持方向，引導各地超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò )型、數字型、城市、農業(yè)農村等重大基礎設施項目；另一方面，結合地區資源稟賦，聚焦12個(gè)省級主導產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，組織各地再謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。同時(shí)，動(dòng)態(tài)完善項目清單，持續強化項目支撐，6月底前將年度投資計劃全部細化落實(shí)到具體項目，年內擬新增省重點(diǎn)前期項目500個(gè)以上。

暢通審批“綠色”通道。針對疫情對項目前期工作的影響，組織市縣政府組成工作專(zhuān)班，點(diǎn)對點(diǎn)為項目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)，為項目加快開(kāi)工提供有力支撐。全面推行“不見(jiàn)面”審批，實(shí)行項目在線(xiàn)申報、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)政策解答、在線(xiàn)評審等，限度減少項目單位跑辦時(shí)間；鼓勵采用容缺后補審批方式，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間，提高審批效率。

強化項目服務(wù)保障。嚴格執行差別化環(huán)保管控，對納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項目，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過(guò)程“不停工、不檢查、不打擾”，堅決杜絕“一刀切”執法行為。加強項目用能保障，對能耗強度低于當地且不高于全省“十四五”末目標值的新建項目，一律不受能耗增量指標限制；對納入國家和省級規劃的重大項目實(shí)行能耗單列。

多渠道爭取中央資金。搶抓政策機遇，加快專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，6月底前發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢，力促項目盡快形成更多實(shí)物工程量；精準對接國家擴大的地方政府專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎設施、新能源等新增領(lǐng)域專(zhuān)項債券項目謀劃儲備工作，積極篩選符合條件的優(yōu)質(zhì)項目，進(jìn)一步擴大專(zhuān)項債券資金規模。加大中央資金爭取力度，制定中央預算內投資及相關(guān)中央資金申報指引，明確各專(zhuān)項資金的支持范圍、申報條件、申報材料以及申報程序，力爭年內爭取中央預算內投資200億元以上。

保障項目順利施工。針對疫情期間交通管制的問(wèn)題，鼓勵實(shí)行閉環(huán)管理和專(zhuān)用通行證制度，保障建設單位原材料運輸暢通，確保項目不間斷施工；針對疫情期間建設單位用料短缺的問(wèn)題，鼓勵以縣區為單位，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠和空閑場(chǎng)地統籌建立砂石料儲備場(chǎng)庫和混凝土供應站，滿(mǎn)足域內建設工地20日以上用料需求，確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時(shí)保障工地用料需求。

激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎設施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入，除法律、法規明確禁止外，一律向民間資本開(kāi)放。支持民間投資參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，年內REITs實(shí)現零突破。鼓勵具備長(cháng)期穩定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項目采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，將收回資金按規定用于再投資。同時(shí)，每月向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項目，全年擬推介項目200個(gè)以上、總投資1500億元以上，積極吸引社會(huì )資本廣泛參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。

段占東表示，下一步，省發(fā)改委將深入落實(shí)全省項目建設年工作部署和“實(shí)、考、保、包、促、評”工作要求，發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，健全工作機制，在重點(diǎn)項目建設、中央資金爭取、優(yōu)化審批服務(wù)等方面，加大工作推進(jìn)和督導力度，確保工作不松勁、項目不斷檔、投資不停步，推動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資穩中有進(jìn)、穩中向好。（河北日報記者潘文靜 通訊員高明）